Minggu, 20 Mei 2018

Revitalisasi Bekas Tambang Emas Cikotok Menjadi Objek Wisata Cagar Budaya

Sheila Ayu Anggreini

114160048

Indonesia merupakan negara yang kaya akan sumber daya alam. Permukaan tanah yang subur dan didalamnya juga terkandung berbagai bahan galian tambang berupa mineral- mineral, bijih- bijih, berbagai unsur kimia dan berbagai macam batu batuan termasuk batu mulia yang dapat diolah untuk kesejahteraan rakyat (Simamora, 2000). Industri pertambangan merupakan salah satu industri yang diandalkan untuk mendatangkan devisa. Selain mendatangkan devisa industri pertambangan juga menyedot lapangan kerja dan bagi Kabupaten dan Kota merupakan sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) (Yudhistira, 2008).

Berdasarkan Peraturan Menteri Energi dan Sumberdaya Mineral Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2012, Usaha Pertambangan adalah kegiatan dalam rangka penguasaan mineral atau batubara yang meliputi tahapan kegiatan penyelidikan umum, eksplorasi, studi kelayakan, konstruksi penambangan, pengolahan dan pemurnian, pengangkutan dan penjualan, serta pasca tambang. Berdasarkan peraturan di atas, tahapan kegiatan pertambangan dapat diklasifikasikan ke dalam tiga bagian, yaitu pra konstruksi yang terdiri dari penyelidikan umum, eksplorasi dan studi kelayakan, kemudian konstruksi yang terdiri dari konstruksi penambangan/eksplorasi, pengelolaan dan pemurnian, pengangkutan dan penjualan, dan terakhir yaitu pasca konstruksi yang terdiri dari kegiatan pasca tambang. Menurut Risal et al. (2013) Objek dari kegiatan pertambangan adalah sumberdaya alam yang tak terbaharukan (non-renewable), dimana dalam pengelolaan dan pemanfaatannya dibutuhkan pendekatan manajemen ruangan yang ditangani secara holistik dan integratif dengan memperhatikan empat aspek pokok yaitu, aspek pertumbuhan (growth), aspek pemerataan (equity), aspek lingkungan (environment), dan aspek konservasi (conservation).

Pertambangan emas di Cikotok dimulai sejak tahun 1936 yang kemudian meluas hingga ke daerah Cikijang. Cadangan emas yang terdapat dinilai sudah menipis sehingga tidak ekonomis lagi secara operasional, sehingga pada tanggal 27 November 2005 kegiatan produksi emas dihentikan. Selanjutnya pada tanggal 15 November 2006 diajukan dokumen Rencana Penutupan Tambang yang disetujui oleh Bupati Lebak. Rencana penutupan akan diselenggarakan bersama Pemda Lebak, masyarakat, dan pemangku kepentingan. Ketika kegiatan telah mecapai fase penutupan tambang, kegiatan kemudian difokuskan kepada aspek lingkungan mengenai pemulihan lahan bekas eksplorasi tambang. Namun, dampak yang dirasakan tidak hanya aspek lingkungan saja melainkan mencangkup aspek sosial dan ekonomi. Menurut James Bond, penutupan tambang secara meningkat dilihat sebagai proses yang kompleks dan fokus terhadap seluruh stakeholder mengenai dampak lingkungan, sosial, dan ekonomi (World Bank dan IFC, 2002).

Berlokasi di Cikotok, Jawa Barat, perusahaan yang mengelola tambang emas Cikotok memulai program penutupan pasca tambang melalui pengembangan salah satu fasilitas transportasi bawah tanah berupa menara derek menjadi kawasan wisata. Bernama Taman Derek, program ini mendukung program Pemerintah Daerah (Pemda) Kabupaten Lebak dalam rangka mewujudkan kawasan wisata terintegrasi. Taman Derek pada awalnya merupakan mine shaft derrick berupa lubang bukaan vertikal sedalam lebih dari 110 meter yang dibangun pada tahun 1940 untuk menghubungkan tambang bawah tanah Cikotok dengan permukaan tanah serta alat transportasi pekerja tambang. Menara Derek telah menjadi benda cagar budaya dengan ketetapan SK Bupati Lebak No. 004/178-Disporabudpar/V/2010 tentang Daftar Nama Benda-Benda Cagar Budaya di Lingkungan Pemda Kabupaten Lebak. Nantinya Cikotok akan diandalkan oleh Pemda Kabupaten Lebak sebagai kawasan geowisata, melengkapi objek wisata lainnya seperti kebun teh Cikuya, Pantai Sawarna, dan beragam air terjun di Kabupaten Lebak. Revitalisasi taman derek ditujukkan sebagai bukti sejarah pertambangan Emas di Cikotok dan diharapkan dapat menjadi ikon baru di kecamatan Cibeber.

Kegiatan pasca tambang yang telah direalisasikan oleh perusahaan selaku pengelola tambang emas Cikotok selain pengembangan salah satu fasilitas menara derek yaitu dengan dilakukannya aksi penanaman 500.000 pohon. Kegiatan penanaman pohon dilaksanakan dengan tujuan multifungsi, yaitu penghijauan, menambah sumber pangan masyarakat, menambah sumber kayu bagi rumah tangga dan industri, sekaligus melestarikan jenis-jenis pohon tertentu yang sudah mulai langka di sekitarnya. Kegiatan penanaman pohon dimaksudkan sebagai bentuk pertanggungjawaban perusahaan pengelola tambang emas Cikotok terhadap komunitas lokal.

Sesuai dengan dokumen Rencana Penutupan Tambang (RPT) Cikotok yang telah disetujui oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Lebak. Salah satu kegiatan RPT dalam bidang penyelesaian aset disebutkan agar aset tambang emas Cikotok dapat dimanfaatkan secara optimal bagi kepentingan umum. Bentuk pemanfaatan secara optimum bagi kepentingan umum yang dilakukan adalah dengan penyerahan sarana Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) kepada Pemerintah Daerah Lebak. Hasil revitalisasi ini meningkatkan debit air dari 6 menjadi 10 liter per detik sehingga layanan air bersih dapat dinikmati oleh 800 hingga 1.000 sambungan rumah dari sebelumnya sekitar 400 rumah di sekitar daerah Kecamatan Cibeber, Kabupaten Lebak, Banten.

Selaku perusahaan yang memegang implementasi prinsip-prinsip good mining practices maka perusahaan pengelola tambang emas Cikotok juga melakukan pembangunan stadion, pasar, dan sub terminal pada daerah Kecamatan Cibeber. Pembangunan infrastruktur bertujuan untuk menjadikan kawasan pascatambang sebagai daerah yang bermanfaat secara sosial, ekonomi, ekologis, dan estetik bagi masyarakat sekitar secara berkelanjutan. Adanya fasilitas sosial tersebut diharapkan dapat membantu menggerakkan roda perekonomian masyarakat sekitar dan menggerakkan mobilitas transportasi dalam mendukung perdagangan antar sentra pengembangan. Dengan demikian, diharapkan dapat membantu kehidupan sosial dan perekonomian masyarakat untuk mencapai peningkatan kesejahteraan dan kemandirian secara berkelanjutan. Berbagai program pascatambang masih tetap dilakukan hingga kini oleh pihak perusahaan pengelola tambang emas Cikotok diantaranya adalah kegiatan reklamasi, revegetasi, hingga pengembangan perekonomian masyarakat.

Peranan masyarakat serta pemerintah lokal sangat diperlukan untuk mempertimbangkan serta mendukung berjalannya program dari perusahaan tambang. Mendukung partisipasi masyarakat tentunya tidak mudah melainkan diperlukan pendekatan khusus yang dapat mendorong kerjasama antara masyarakat dengan perusahaan tambang mulai dari tahap perencanaan hingga tahap implementasi. Pendekatan tentunya diperlukan adanya komunikasi rutin dan terbuka serta bersifat dua arah. Keterlibatan masyarakat sangat diperlukan semenjak tahap perencanaan program pascatambang yang mengartikan bahwa masyarakat ditempatkan sebagai subyek atau sebagai pelaku utama yang akan menerima dan mewujudkan keberlanjutan dari program yang telah diimplementasikan oleh perusahaan tambang.

DAFTAR PUSTAKA

Arman Pasaribu, 2010, Analisis Dampak Pertambangan Emas Terhadap Sosial Ekonomi Masyarakat di Kecamatan Batang Toru, Kabupaten Tapanuli Selatan, Tesis, Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara: Medan.

Laporan Keberlanjutan 2016 Perusahaan Perseroan (Persero) PT Aneka Tambang Tbk (www.antam.com). Diakses pada 7 April 2018.

Manan, B dan Saleng, A. 2004. Hukum Pertambangan. UII Press: Yogyakarta.

Risal S, Paranoan DB, Djaja S. 2013. Analisis Dampak Kebijakan Pertambangan Terhadap Kehidupan Sosial Ekonomi Masyarakat di Kelurahan Makroman. E-Journal Administrative Reform.

Simamora, Henry. 2007. Manajemen Pemasaran Internasional Jilid II Edisi 2. PT Rineka Cipta: Jakarta.

World bank and International Finance Corporation. 2002. Its Not Over When Its Over: Mine Closure Around the World. Author: Washington DC.

Tidak ada komentar:

Posting Komentar

Revitalisasi Kawasan

Langganan: Posting Komentar (Atom)

Solusi Penataan dan Revitalisasi Kawasan

Selanjutnya, dalam menentukan solusi Penataan dan Revitalisasi Kawasan dapat dilakukan analisis dengan metode TRIZ yang digunakan dalam upaya untuk perbaikan terhadap variabel yang menjadi prioritas perbaikan kawasan penataan.

Triz adalah Solusi Terbaik Pemecahan Masalah

Konsep ini diperkenalkan oleh Genrich Saulovich Altshuller pada tahun 1946. Triz berasal dari bahasa Rusia, yaitu Teorija Resenija Isobretatelskih Zadac. Triz adalah salah satu metode pemecahan masalah berdasarkan logika dan data, yang mempercepat kemampuan tim dalam memecahkan masalah secara kreatif.

Seperti definisinya, tujuan Triz adalah menciptakan masalah secara kreatif. Konsep dasarnya sendiri terdiri dari kontradiksi, idealistis, dan level of inventation. “Kontradiksi” berarti pertentangan. Hal ini biasanya muncul ketika kita melakukan peningkatan pada salah satu parameter, namun menyebabkan parameter yang lain menjadi turun. Kontradiksi sendiri terbagi menjadi 2, yaitu kontradiksi teknis dan kontradiksi fisik.

Kontradiksi teknis adalah kontradiksi yang membahas mengenai proses dari suatu sistem. Kontradiksi fisik adalah kontradiksi yang membahas mengenai bentuk suatu elemen dari sistem. Idealistis berarti, hasil akhir ideal tercapai setelah kontradiksi terselesaikan.

ADA (atur dan awasi) menjadi ADS (Atur diri sendiri)

Proses demokratisasi pengelolaan lingkungan hidup harus terus bergulir. Sistem PLH yang berubah dari ADA (atur dan awasi) menjadi ADS (Atur diri sendiri) terus menguat.

Masyarakat madani dengan aktif dan berprakarsa menyusun kode praktik pengelolaan lingkungan hidup. Kelenturan memberi peluang untuk ber-evolusi dengan dinamis seiring perkembangan lingkungan hidup fisik dan sosial ekonomi budaya. Pengalaman keberhasilan dan kegagalan diolah dan dijadikan masukan untuk mengoreksi dan menyempurnakan proses evolusi kode praktik pengelolaan lingkungan hidup. Dalam kehidupan sehari hari, perilaku pro lingkungan dan pro sosial makin menguat. Instrumen suasif makin berkembang terutama dengan memberdayakan masyarakat untuk dengan terus menerus mencari dan memproses informasi baru.

Ilmu dan teknologi pun terlepas dari belenggu dan bergerak maju dengnan dinamis. Penerapan pembukuan llingkungan hidup, eko-efisiensi dan ekologi industri makin mendapat tempat dikalangan para pelaku usaha. Hasilnya profit per unit produk makin meningkat, sementara biaya pembangunan dan dampak lingkkungan hidup per-unit produk semakin menurun.Antara petani, buruh, pekerja dan industri besar hidup bersimbiosis dalam proses ekologi industri dan bersinergi meningkatkan kinerja lingkungan hidup dan ekonomi. Pembangunan ramah lingkungan pun makin melaju. Sesuai keperluannya, masyarakat menentukan pilihannya dengan bijaksana apakah naik sepeda, mobil, pesawat, kereta api dsb. Semua diberi kesempatan dengan adil, tak ada lagi anak emas dan tak ada lagi anak tiri.

Budaya silih asah, silih asih dan silih asuh (saling menyayangi, saling memberdayakan dan salling mengasuh) dengan vitalitas tinggi untuk maju. Maka baldatun thoyyibatun warobbun gofur insya Allah tercapai. Inilah tatapan ke masa depan dan harapan masa depan dari tinjauan lingkungan hidup yang selaras.

(dikutip dari buku OttoSoemarwoto, 2001, Atur Diri Sendiri. Gadjah Mada University Press. Jogjakarta)

Atur Diri Sendiri (ADS).

Instrumen pengaturan dan pengawasan (atur dan awasi-ADA). Tujuannya adalah mengurangi pilihan pelaku dalam usaha pemanfaatan lingkungan hidup, misalnya dengan zonasi, preskripsi teknologi tertentu dan pelarangan kegiatan yang merusak lingkungan hidup. Pemerintah membuat peraturan dan mengawasi kepatuhan pelaksanaannya. Hal ini dikenal dengan sistem Atur dan Awasi (ADA) atau command and control (CAC).

Instrumen Ekonomi. Tujuannya ialah mengubah nilai untung relatif terhadap rugi bagi pelaku dengan memberikan insentif-disinsentif ekonomi. Contohnya adalah pengurangan pajak untuk produksi dan penggunaan alat yang hemat energi, pemungutan retribusi limbah dan denda untuk pelanggaran peraturan.

Instrumen Persuasif yaitu mendorong masyarakat secara persuasif, bukan paksaan. Tujuannya untuk mengubah persepsi hubungan manusia dengan lingkungan hidup ke arah memperbesar untung relatif terhadap rugi. Instrumen ini terdiri atas pendidikan, pelatihan, penyebaran informasi melalui media cetak dan elektronik serta ceramah umun dan dakwah agama.

Atur Diri Sendiri (ADS). Maknanya adalah tanggung jawab menjaga kepatuhan dan penegakkan hukum banyak ditanggung oleh masyarakat.

Pendekatan ini dipelopori oleh dunia usaha yang sadar akan lingkungannya.

Hal ini karena adanya dorongan kuat dari masyarakat terhadp para pelaku usaha untuk berlaku ramah lingkungan, sehingga para pelaku usaha mengembangkan kode praktik pengelolaan lingkungan sukarela (voluntary environmental practice code).

Atur-Diri-Sendiri

Atur-diri-sendiri: paradigma baru pengelolaan lingkungan hidup : pembangunan ramah lingkungan : berpihak pada rakyat, ekonomis, berkelanjutan

by Otto Soemarwoto

Kesadaran lingkungan hidup masyarakat belum naik sesuai dengan harapan. Maka, orang pun bertanya, bagaimana sesungguhnya mengelola lingkungan hidup secara tepat?

Mengelola lingkungan hidup bergulir, yaitu mengatur diri sendiri. Sebelum sampai pada cara mengatur diri sendiri tersebut, bagaimana kondisi lingkungan hidup mutakhir dan apa makna sistem pengelolaan lingkungan hidup.

Masyarakat lah yang berperan mengatur sikap dan perilakunya sendiri. Meminjam istilah Bapak Prof. Otto Soemarwoto (alm), pendekatan alternatif dalam pengelolaan lingkungan hidup ini lebih tepat disebut pendekatan Atur Diri Sendiri (ADS).

Paradigma Baru Pengelolaan Lingkungan Hidup.

Hukum yang mengatur hubungan timbal balik antara manusia dengan .... Prinsip Keadilan Dalam Satu Generasi. Prinsip ini disebut pula keadilan intragenerasi.

Environment, its management and impact analysis related to development in Indonesia.

Penataan dan Revitalisasi Kawasan

Adalah rangkaian upaya menghidupkan kembali kawasan yang cenderung mati, meningkatkan nilai-nilai vitalitas yang strategis dan siginifikan dari kawasan yang masih mempunyai potensi serta pengendalian lingkungan kawasan. Penataan dan Revitalisasi Kawasan dilakukan melalui pengembangan kawasan tertentu yang layak untuk direvitalisasi baik dari segi setting (bangunan dan ruang kawasan), kualitas lingkungan, sarana, prasarana dan utilitas kawasan, sosio-kultural, sosio-ekonomi dan sosio-politik. Masalah utama yang timbul di kawasan bekas tambang adalah perubahan lingkungan. Untuk itu diperlukan adanya revitalisasi kawasan sebagai upaya pelestarian lingkungan agar tidak terjadi kerusakan lebih lanjut. Upaya revitalisasi dapat ditempuh dengan cara merehabilitasi ekosistem yang rusak dan penataan kawasan menjadi produktif dan mensejahterakan warga.

Tahapan stabilisasi Pembangunan ekonomi lokal daerah yang sesuai pada Penataan dan Revitalisasi Kawasan, baik di kawasan maupun kabupaten, pulau, pesisir, pertambangan dapat ditangani dengan strategi dan kondisi setempat (sesuai dengan kebutuhan) yang didukung dengan upaya peningkatan kuantitas dan kualitas pelayanan sarana dan prasarana, pengembangan aksesibilitas kawasan; peningkatan integrasi sistem sarana, prasarana dan utilitas yang ada pada kawasan, serta saling pemberdayaan komunitas dan kelembagaan lokal.

Kajian Lingkungan Strategis terhadap kawasan bekas tambang terevitalisasi menjadi penting untuk realisasi. Kajian Lingkungan Strategik (KLS) atau Strategic Environmental Assessment (SEA) pada Kebijakan, Rencana dan Program (KRP) Kawasan bekas tambang adalah kajian lingkungan hidup pada tahap yang sangat awal dalam penataan dan revitalisasi kawasan, yaitu pada waktu proses pengambilan keputusan tentang KRP yang sedang direncanakan. Karena KRP merupakan penentu kegiatan pembangunan yang akan dilaksanakan, KLS menempati kedudukan yang strategic untuk dipelajari.

PENTINGNYA PENATAAN DAN REVITALISASI KAWASAN

Penataan dan Revitalisasi Kawasan penting sebagai rangkaian upaya menghidupkan kembali kawasan yang cenderung mati, meningkatkan nilai-nilai vitalitas yang strategis dan siginifikan dari kawasan yang masih mempunyai potensi serta pengendalian lingkungan kawasan. Penataan dan Revitalisasi Kawasan dilakukan melalui pengembangan kawasan tertentu yang layak untuk direvitalisasi baik dari segi setting (bangunan dan ruang kawasan), kualitas lingkungan, sarana, prasarana dan utilitas kawasan, sosio-kultural, sosio-ekonomi dan sosio-politik.

Penataan dan Revitalisasi Kawasan penting agar dapat memahami visi, misi dan strategi serta program pembangunan konservasi kawasan strategis yang terdegradasi terutama dalam era desentralisasi dan bagaimana penyesuaiannya dalam pelaksanaan otonomi daerah.

Perlu kesiapan dalam tahapan stabilisasi pembangunan ekonomi lokal yang sesuai dengan konsep penataan dan revitalisasi kawasan, baik di kawasan pertambangan, kepulauan, pesisir, urban dan rural sehingga dapat ditangani secara bijak dengan strategi dan kondisi setempat yang didukung dengan upaya peningkatan kuantitas dan kualitas pelayanan sarana dan prasarana, pengembangan aksesibilitas kawasan; peningkatan integrasi sistem sarana, prasarana dan utilitas kawasan, adanya saling pemberdayaan komunitas dan kelembagaan pengelola sampai dengan menjual produk kawasan.

Konsep dan strategi diperlukan untuk mendorong pertumbuhan dan stabilitas ekonomi lokal yang terintegrasi dengan ekosistem kawasan.

Penting untuk mewujudkan integrasi kawasan, mempertahankan dan melestarikan aset warisan budaya, serta strategi perkuatan kelembagaan atau institusi dan peningkatan kemampuan sumber daya manusia.

Seluruh kebijakan penataan dan revitalisasi kawasan diarahkan dalam rangka pengembangan ekonomi lokal untuk keseimbangan dan kemandirian daerah sehingga dapat diwujudkan pembangunan yang berkelanjutan (Sustainability).